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阅读次数: 日期:2018年7月26日 14:48

      725日,产业和信息化部关于印发《坚定打好产业和通讯业净化防治攻坚战三年行动计划的告诉》。关于水泥行业,《告诉》暗示加大过剩产能压减力度,严格执行产能置换法子。科学订定错峰消费计划,施行不同化管理,并将错峰消费计划细化到企业生产线、工序和装备。加大秋冬季工业企业消费调控力度,增强错峰消费督导查抄,谨防错峰消费一刀切和扩大范畴状况的发作。

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  为贯彻落实《中共中央国务院关于片面增强生态环境庇护坚定打好净化防治攻坚战的定见》,实在实行产业和通讯业生态环境庇护职责,在鞭策制造强国和网络强国建设中,片面促进产业绿色开展,坚定打好净化防治攻坚战,增进产业和通讯业高质量开展,订定本行动计划。

  一、整体要求

  以习近平新时期中国特色社会主义思惟为指点,片面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会肉体,当真落实党中央、国务院决议计划布置和天下生态环境庇护大会要求,结实建立四个认识,坚决四个自大,对峙新发展理念,自发把经济社会开展同生态文化建立兼顾起来,以供应侧结构性变革为主线,以产业和通讯业高质量开展为主攻标的目的,重点环绕调构造、优规划、强财产、全链条,强化技术创新,增强政策保障,促进产业绿色转型开展,放慢构成人与自然调和相处的绿色开展方法,实现情况效益、经济效益和社会效益多赢。

  到2020年,范围以上企业单元产业增长值能耗比2015年下降18%,单元产业增长值用水量比2015年下降23%,绿色制造和高技术产业占比大幅提高,重点地区和重点流域(详细范畴见附件)重化工业比重较着降落,产业布局愈加优化,构造愈加公道,产业绿色开展团体程度明显提拔,绿色开展促进机制根本构成。

  二、调解优化产业结构和规划

  (一)优化产业布局。落实京津冀和长江经济带财产转移指南,指点重点地区和重点流域财产公道转移。施行长江经济带财产开展市场准入负面清单,明白制止和限定开展的行业、生产工艺、产品目录。(部内产业政策司卖力,地方工业和信息化主管部门卖力落实。以下均需地方工业和信息化主管部门落实,不再列出)放慢鞭策城镇人口密集区不符合安全和卫生防护间隔的伤害化学品消费企业搬家革新,到2020年,中小型企业和存在严重风险隐患的大型企业搬家革新事情根本完成,重点地区和重点流域力图率先完成。鞭策河北省等重点地区都会钢铁企业经由过程完全关停、转型开展、当场革新、域外搬家等方法,实现转型晋级。分离钢铁去产能和废钢收受接管操纵状况,研讨撑持指导电炉炼钢开展的政策措施。(部内原材料产业司卖力)

  (二)调解产业结构。加大过剩产能压减力度,重点地区严禁新增钢铁、水泥、平板玻璃、焦化、电解铝、锻造等产能。严格执行钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃等行业产能置换实施办法。指点和催促地方政府主动鞭策钢铁、水泥、平板玻璃等行业过剩产能有序退出。2018年再压减钢铁产能3000万吨阁下,力图提早完成十三五时期钢铁去产能1.5亿吨的目的。2020年末前,河北钢铁产能掌握在2亿吨之内。谨防地条钢死灰复燃。(部内原材料产业司牵头,产业政策司到场)加大钢铁等重点行业落伍产能裁减力度,综合使用质量、环保、能耗、安全等尺度依法依规裁减落伍产能。鼓舞各地订定范畴更广、尺度更严的落伍产能裁减政策。(部内产业政策司卖力)

  (三)强化狼藉污企业综合整治。主动共同生态环境部,按照产业政策、产业布局计划,以及地盘、环保、质量、安全、能耗等要求,到场订定狼藉污企业及集群整治尺度。共同生态环境部分展开狼藉污工业企业排查和分类。(部内产业政策司牵头,节能与综合利用司、安全生产司、原材料产业司、配备产业司、消费品产业司、电子信息司到场)撑持列入整改提拔的工业企业施行晋级革新。(部内计划司卖力)

  (四)施行错峰消费。重点地区施行秋冬季重点行业错峰消费。各地针对钢铁、建材、焦化、锻造、电解铝、化工等高排放行业,科学订定错峰消费计划,施行不同化管理,并将错峰消费计划细化到企业生产线、工序和装备。企业未定期完成治理革新使命的,一并归入本地错峰消费计划,施行停产。加大秋冬季工业企业消费调控力度,增强错峰消费督导查抄,谨防错峰消费一刀切和扩大范畴状况的发作。(部内原材料产业司牵头,计划司、节能与综合利用司、配备产业司、消费品产业司、运转监测和谐局到场)

  三、放慢促进绿色智能革新提拔

  (五)增强产业节能。连续展开产业节能监察专项动作,实现对重点高耗能行业全笼盖。施行能效领跑者轨制,展开能效对标达标,公布重点用能行业能效领跑者。放慢高效节能手艺产物推行使用,公布国度产业节能技术装备推荐目次和能效之星产品目录。(部内节能与综合利用司卖力)

  (六)鞭策产业资本综合利用。建立一批产业资本综合利用基地,鼎力促进长江经济带磷石膏、冶炼渣、尾矿等产业固体废物综合利用。公布再生资源综合利用标准企业名单,指导再生资源综合利用企业做大做强。鼎力促进新能源汽车动力蓄电池收受接管操纵。指点展开产业固体废物资本综合利用评价,鞭策落实综合利用税收优惠政策。力图到2020年天下产业固体废物综合利用率到达73%,次要再生资源收受接管操纵量到达3.5亿吨。(部内节能与综合利用司卖力)

  (七)增强产业节水。提高重点流域和华北等缺水地域产业节水尺度。(部内科技司、节能与综合利用司牵头,相干司局到场)鼎力推行国度鼓舞的产业节水工艺、手艺和配备,展开水效领跑者引领动作,指导和撑持工业企业展开水效对标达标活动。连续提高钢铁、石化、化工、印染、造纸和食物等高耗水行业用水服从。(部内节能与综合利用司牵头,相干司局到场)

  (八)深化施行绿色制造和工程。操纵绿色信贷和绿色制造专项建成一批重大项目。建立百家绿色园区、千家绿色工场,推行万种绿色产物,打造一批绿色供给链企业,鞭策能源资本操纵服从较着提拔。(部内节能与综合利用司卖力)放慢节能与绿色制造相干尺度的制订正事情,2020年前完成百项绿色尺度。(部内科技司、节能与综合利用司牵头,相干司局到场)展开智能制造根底共性和行业使用尺度实验考证,培养一批智能制造体系解决方案供应商,加大原材料、配备、消费品、电子、民爆等重点行业智能制造推行力度。(部内配备产业司卖力)

  (九)打好柴油货车净化治理攻坚战。严峻冲击消费贩卖排放不合格机动车举动,打消相干企业车辆产物通告。共同交通运输等部分放慢裁减老旧车,2020年末前,在京津冀及周边地域、汾渭平原裁减国三及以下运营中重型柴油货车100万辆。201971日起,重点地区、珠三角、成渝地域提早施行机动车国六排放尺度。鼓舞干净能源车辆、船舶的推行利用。(部内配备产业司卖力)

  四、培养强大绿色制造财产

  (十)大力发展绿色财产。开展强大节能环保、干净消费和干净能源财产。促进环保配备制造业标准开展,加大先辈环保配备推行使用力度,提拔环保配备技术水平,为净化治理供给配备保障。在冶金、建材、有色、化工、电镀、造纸、印染、农副食品加工等行业,以自愿性干净消费考核为抓手,促进干净生产技术革新。(部内节能与综合利用司卖力)

  (十一)推行新能源汽车。2020年新能源汽车产销量到达200万辆阁下。结合交通运输等部分,放慢促进都会建成区新增和更新的公交、环卫、邮政、出租、通勤、轻型物流配送车辆接纳新能源或干净能源汽车,重点地区到达80%。(部内配备产业司卖力)。

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  (十二)建立领导小组。建立产业和信息化部净化防治攻坚战领导小组,成立事情机制,增强组织领导,做好相同和谐,兼顾促进各项工作落实。领导小组办公室设在部节能与综合利用司。处所各级产业和信息化主管部门要履职尽责、自动对表、主动作为,确保事情落实到位。(部内节能与综合利用司卖力)

  (十三)加大政策撑持力度。加大现有政策对净化防治攻坚战相干事情的撑持力度。增强与国务院相干部分相同和谐,主动夺取中央财政资金、税收、绿色信贷、当局采购等撑持政策。(部内计划司、财政司、节能与综合利用司牵头,相干司局到场)

  (十四)增强查核问责。共同中央编办、生态环境部,订定产业和信息化部生态环境庇护义务清单。(部内节能与综合利用司牵头,政策法规司、人事教育司等相干司局到场)订定查核实施办法,查核成果归入部构造各司局年度绩效考评范畴。(部内人事教育司、机关党委、节能与综合利用司牵头,相干司局到场)省级产业和信息化主管部门别离于每一年115日、715日前将净化防治攻坚战事情落实状况报产业和信息化部净化防治攻坚战领导小组办公室。产业和信息化部对省级产业和信息化主管部门事情落实状况停止督导查抄。(部内节能与综合利用司牵头,相干司局到场)

  附件:重点地区和重点流域详细范畴

  重点地区和重点流域详细范畴

  重点地区详细范畴:京津冀及周边地域,包罗北京市,天津市,河北省石家庄、唐山、邯郸、邢台、保定、沧州、廊坊、衡水市及雄安新区,山西省太原、阳泉、长治、晋城市,山东省济南、淄博、济宁、德州、聊城、滨州、菏泽市,河南省郑州、开封、安阳、鹤壁、新乡、焦作、濮阳市等;长三角地域,包罗上海市、江苏省、浙江省、安徽省;汾渭平原,包罗山西省晋中、运城、临汾、吕梁市,河南省洛阳、三门峡市,陕西省西安、铜川、宝鸡、咸阳、渭南市以及杨凌示范区等。

  重点流域详细范畴:长江经济带上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、云南、贵州等11省市。

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